■ 本报记者 宋 扬

  6月17日，中国红十字基金会秘书长王汝鹏宣布，中国红基会将拿出2000万元，面向国内民间公益组织和专业服务机构公开招标“5.12灾后重建项目”，对设计申报的公益项目经项目招标评审委员会评估通过后，中国红基会将予以资助并实施监督。中国红基会的该项决定被徐永光称为中国公益史上具有创新意义的举措。
灾后重建急需社会组织合作
  5.12汶川大地震发生后，中国红基会在震后第一时间和中国红十字会一道向社会发出了紧急呼吁，迅速投入抗震救灾工作。截至目前，中国红基会累计接收社会捐款114321.63万元，接受捐物折合人民币7817.88万元。为使全社会捐赠的款物有效支援灾区，中国红基会一方面紧急拨付救灾资金和救灾物资近2亿元，一方面先后派出八批工作人员深入四川、甘肃和陕西灾区考察灾情，了解灾区需求，落实重建项目。
  中国红基会在灾区的重建项目主要包括资助垮塌的中小学、乡村卫生院（站）等公共服务设施恢复重建，同时对倒塌房屋的农户按一定的标准予以资助，帮助灾民重建家园，使其住有所居。目前，中国红基会已在四川的都江堰、彭州、什邡、绵竹、安县、茂县、青川以及雅安市等重灾县市落实援建项目165个，其中包括119所卫生院（站），39所中小学和7个博爱新村；在甘肃的陇南、甘南和天水以及陕西的略阳、宁强等灾区也考察落实了一批重建项目。
  灾区的灾后重建工作，不仅仅体现在硬件设施的恢复重建上，同时也包括软件方面的恢复重建，如灾后过渡期为孤残人员提供帮扶及看护服务，为灾民安置点提供临时托幼、家庭陪伴、家庭关爱服务，为伤病者和母婴提供特殊护理服务，为灾民和救援者提供心理干预与情绪疏导服务以及志愿者的培训服务等等。从某种程度上讲，软件方面的恢复重建，因其对象的特殊性和服务的专业性，其实施的细微复杂和工作难度，丝毫不亚于一所学校或一所医院的重建，而其现实和长远意义更是无法估量的。
  正因为如此，中国红基会表示，要做好这些方面的灾后重建工作，远非一家公益组织所能担当，它需要联合，需要协作，需要资源整合。
  王汝鹏说，5.12地震发生后，一大批NPO组织和志愿者服务团队奋战在抗震救灾第一线，展示了中国公益组织和志愿者的巨大力量。然而，资金缺乏限制了专业公益服务机构在灾后重建过程中发挥更大和更加持久的作用。
  作为一家5A级的公募基金会，中国红基会决定以公益项目公开招标的方式，探索与其他民间公益组织和专业公益服务机构的合作模式，共同实施灾后重建项目，这对中国红基会来说是一次全新的尝试。
红基会招标做法获各方肯定
  “中国红基会此次灾后重建项目能够公开招标，通过平等竞争，选择优秀的专业公益服务机构开展合作，共同为灾后重建提供公益服务，实现公益资源的优化组合，将筹集到的善款能更加合理有效地用于灾后重建，配合政府在减灾救灾中发挥积极作用，同时能促进民间社会组织的发展，这在中国公益史上是具有创新意义的举措。”南都公益基金会秘书长徐永光说。
  为了保证项目的实用性和可操作性，做到公平、公正、公开，中国红基会邀请有关方面的专家学者、公益服务领域的实务工作者、资深媒体人士、灾区代表人士和中国红基会的项目官员共同组成“5.12灾后重建项目招标评审委员会”，负责项目的征集、筛选、评估和指导。
  特地从灾区赶来参加发布会的成都根与芽组织代表罗丹，十分认可中国红基会公开招标的做法。
  “从捐赠方的角度，我十分赞赏这种公开招标、项目透明运作方式，我们公司将积极资助这种公开招标的灾后重建项目。”意大利忠利保险公司中国区总裁游一冰说。
  据了解，中国红基会此次招标